Le Programme pluriannuel d'investissement 2016-2021

Le Programme pluriannuel d'investissement 2016-2021

La poursuite du développement de Cergy-Pontoise, et l’accueil de populations nouvelles, a pour conséquence l’augmentation des besoins en termes d’équipements et d’infrastructures publiques. Pour permettre l’accompagnement nécessaire à cette croissance, dans un contexte où pèsent de fortes contraintes financières sur les collectivités territoriales, l'agglomération a adopté en mars 2016 un programme pluriannuel d’investissement (PPI) de 280,2 M€ sur la période 2016-2020, prolongé d’une année (2021), compte tenu des échéances électorales.

Le PPI 2016-2021 a été actualisé à 322 M€ en mars 2021, en lien avec l'avancement opérationnel des principaux projets (aussi bien ceux assurés en maîtrise d'ouvrage par la CACP que ceux portés par les communes et pour lesquels l'Agglomération participe financièrement), dont 240 M€ déjà exécutés à fin 2020.
Ce PPI s'inscrit par ailleurs dans l'objectif de maintien d'une capacité de désendettement inférieure à 10 ans sur la mandature, conformément au pacte fiscal et financier de l’Agglomération adopté en 2016. 

Le PPI 2016-2021 se compose de trois volets :

Entretien du patrimoine communautaire (116 M€)

Le montant actualisé des investissements dédiés à la maintenance du patrimoine communautaire, c'est-à-dire aux interventions sans lesquelles le patrimoine communautaire risquerait une dégradation rapide et brutale de ce patrimoine, s'établit à 116 M€ sur 2016-2021 dont plus de 25 M€ prévus sur l'exercice 2021.

Dans cette enveloppe sont notamment inscrits les investissements liés à la reconstruction du réseau d’éclairage public pour 48 M€, dans le cadre d’un contrat de partenariat dont le titulaire porte au total 120 M€ d’investissements, les crédits dédiés à l’entretien du patrimoine bâti (piscines, bâtiments administratifs), notamment pour la mise en œuvre d’opérations de rénovation énergétique, et les besoins d’entretien sur son patrimoine non bâti (espaces verts, voirie…) – ce dernier poste ayant fait l’objet d’une forte progression au budget 2021.

Investissements communautaires (102 M€)

Les nouveaux investissements communautaires, correspondant principalement à des travaux de restructuration lourde d’équipements publics et d’infrastructures ainsi qu’aux projets accompagnant le développement de l’agglomération dans le cadre des compétences communautaires. 

26 M€ sont ainsi prévus à ce titre au budget 2021 en matière de transports et déplacements (début des travaux d’aménagement extérieur du Pôle Gare Préfecture…), d’équipements culturels (Forum de Vauréal) et sportifs (piscine des Louvrais, Halle sportive du Complexe Maradas - Joël Motyl), de développement économique et d’enseignement supérieur (tel que le projet de Campus International), d’espaces publics… portant le niveau d’investissement de l’Agglomération à 102 M€ sur ce volet du PPI sur 2016-2021.

Accueil des populations nouvelles (105 M€)

En cohérence avec les objectifs du projet de territoire, le PPI 2016-2021 entendait donner la priorité au financement des équipements communaux destinés à l’accueil des populations nouvelles. 

Le recensement des besoins effectué avec les communes membres de la CACP, au plus près de la réalité, a conduit à la programmation d’investissements à destination des communes à hauteur de 105 M€, pour l’essentiel dédiés à des équipements scolaires (groupes scolaires des Linandes à Cergy, Bas Noyer à Eragny…), de petite enfance (maison de la petite enfance à Vauréal…), et à des équipements culturels et sportifs des communes (pôle tennis à Pontoise…). 31 M€ sont ainsi prévus au budget 2021 afin d’assurer la continuité des opérations et travaux déjà lancés.