Le Programme pluriannuel d'investissement 2016-2020

Le Programme pluriannuel d'investissement 2016-2020

La poursuite du développement de Cergy-Pontoise, et l’accueil de populations nouvelles, a pour conséquence l’augmentation des besoins en termes d’équipements et d’infrastructures publiques. Pour permettre l’accompagnement nécessaire à cette croissance, dans un contexte où pèsent de fortes contraintes financières sur les collectivités territoriales, l'agglomération a adopté en mars 2016 un nouveau programme pluriannuel d’investissement de 280,2 M€ sur la période 2016-2020.

Ce programme a été porté à 347 M€ en décembre 2018. Cette augmentation est essentiellement due à l’avancement de certains projets initialement prévus après 2021 et à la modification des modes de réalisation de certaines opérations, dont la maîtrise d’ouvrage sera désormais assurée par la CACP plutôt que par les communes concernées. Elle est donc majoritairement compensée par l’inscription de recettes d’investissement supplémentaires perçues par le maître d’ouvrage, et compatible avec l’objectif de maintien d’une capacité de désendettement inférieure à 10 ans sur la mandature, conformément au pacte fiscal et financier de l’Agglomération. Ce programme garantit ainsi une bonne visibilité sur les projets d’investissement de l’agglomération sur les prochaines années et sur leurs impacts financiers.

Le PPI 2016-2020 se compose de trois volets :

Accueil des populations nouvelles (120,1 M€)

En cohérence avec les objectifs du projet de territoire, le PPI 2016-2020 donne la priorité au financement des équipements communaux destinés à l’accueil des populations nouvelles. Le recensement des besoins effectué avec les communes membres de la CACP, au plus près de la réalité, conduit à la programmation d’investissements à destination des communes à hauteur de 120,1 M€, pour l’essentiel dédiés à des équipements scolaires (62,8 M€), de petite enfance (9,7 M€), et à des équipements culturels et sportifs des communes (21,1 M€).

De manière générale, ces inscriptions ont tenu compte du taux d’équipement déjà très élevé du territoire en matière d’équipements publics, qui conduit à privilégier l’extension ou la réhabilitation d’équipements existants.

Entretien du patrimoine communautaire (95,9 M€)

Corollaire de la priorité donnée aux dépenses d’équipement pour accompagner la croissance démographique de Cergy-Pontoise, les investissements liés à la maintenance du patrimoine communautaire sont strictement limités à leur minimum incompressible, c’est-à-dire aux interventions sans lesquelles le patrimoine communautaire risquerait une dégradation rapide et brutale de ce patrimoine.

Ces interventions représentent un montant total actualisé à fin décembre 2018 de 95,9 M€. Dans cette enveloppe sont notamment inscrits les investissements liés à la reconstruction du réseau d’éclairage public pour 41,4 M€, dans le cadre d’un contrat de partenariat dont le titulaire porte au total 120 M€ d’investissements.

Investissements communautaires (131,2 M€)

Ces investissements communautaires sont strictement limités aux travaux de restructuration lourde d’équipements publics et d’infrastructures ainsi qu’aux projets déjà en cours ou validés accompagnant le développement de l’agglomération dans le cadre des compétences communautaires en matière de transports et déplacements (Pôle Axe Majeur, Pôle Gare Préfecture…), d’équipements culturels (Forum de Vauréal) et sportifs (piscine des Louvrais, pôle sportif des Maradas - Joël Motyl…), de développement économique et d’enseignement supérieur (tel que le projet de Campus International), d’espaces publics et d’accompagnement des opérations urbaines dans les ZAC.